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公积金改革贵在“公”字当头

发表日期:2014-07-11 15:54:00 已经有583位读者读过此文    【浏览字体:

释放互助共济的制度红利,不让沉淀的公积金躺在银行里睡大觉,需要见招拆招的破题,更呼唤改革价值观的恒定

改革新风阵阵。71日起,武汉市月收入在1900元以下且从未使用过公积金贷款的职工,可定期提取公积金。北京公积金提取条件放宽,由一年一次放松为三个月一次,手续有所简化。而此前,上海也降低了提取门槛,提高了提取额度,广州还推出了网上提取的新举措,三亚更将公积金用途拓宽至物业费、看病、交学费等。

各地的公积金新政,收获了众多点赞。与过去的公积金提取困难,门槛高、费时又费力相比,这些措施凸显了便民、惠民的取向。更难得的是,对饱受诟病的重锦上添花、不重雪中送炭的问题,开出了回归公益属性的药方。这是落实十八届三中全会改进住房公积金提取、使用、监管机制的具体方法,亦为未来公积金改革提供了基本的价值取向。

字当头,乃公积金制度的本意。然而,时过境迁,有的行业间收入差距不断拉大,住房价格一路上扬,政策性支持新居梦的初衷渐离渐远。一方面天价公积金屡见不鲜,吉林烟草5名高管月缴1.4万元,累计超缴233.83万元,而不少民企职工仅有区区数百元,甚至干脆不予缴纳。另一方面,公积金的提取又大抵以购房为限,少数高收入者缴存多、提取多,还可享受低息贷款,广大中低收入者无力购房、取不出钱,被动接受低利率存款,只能对日益缩水的账户望金兴叹

一把钥匙开一把锁,释放互助共济的制度红利,不让沉淀的资金躺在银行里睡大觉,需要见招拆招的破题,更呼唤改革价值观的恒定。比如,公积金热线半个小时打不进去,改进服务确可改善体验,但比体验更重要的,是符合条件的申请尽快满足。然而,纵使加快审批流程,面对动辄数以百万计的购房款,80万元的贷款仍旧捉襟见肘,超2.1万亿元的闲置公积金缘何难以撼动封顶限额?种种掣肘,拷问改革者的责任与魄力。

破除私心,成全公义,改革就是要在肥瘦不均之处开刀。可是,改革走到今天,动了谁的奶酪都会遭到阻碍。公积金修法,阻力重重,僵持多年,个中缘由众说纷纭,但利益博弈显而易见。不为一些单位的私利左右,不为某些群体的微词干扰,寻求最大公约数,改革才能跃过藩篱,力促公积金制度践行高收入者不补贴,中低收入者较少补贴,最低收入者较多补贴的公平之道。

由此思考公平与效率的老问题,教改与医改面临的资源不均衡之弊,养老金的双轨制,要害不都在一个字吗?改革啃硬骨头,割谁的肉谁不疼?而不动刀子割肉,又如何刮骨疗伤、破除顽瘴痼疾?中国梦说到底,是个共同富裕的梦。不任由贫者愈贫、富者愈富的马太效应在社会主义的土地上泛滥,就必须坚持市场的归市场、公益的归公益,让有形之手成为守护公平正义的坚强防线。

当然,分好蛋糕决不能搞一刀切,不等于简单的削峰填谷。合理合法的高收入、高消费能力,应受保护。需要关注的是起点的公平,需要改变的是制度性歧视,比如公积金的缴得少用不起,缴得多有富余。而一些伪造合同、骗提公积金的伎俩,不仅违法,还将造成有的尴尬,背离了字本意,走向了另一个极端。

大道之行也,天下为公。发展的目的,正在于成果共享、梦想同圆。不忘这一改革的初心,公义必将击退私欲,公平必将普照社会。〔摘自《人民日报》( 20140623日)〕

 

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